习特超频率谈朝鲜 中美军方对话破一禁忌

2017-11-30 17:50 作者:admin 来源:未知 浏览: 字号:

摘要:朝鲜成功试射新型洲际弹道导弹10多个小时候,也就是美东时间11月29日上午,美国总统特朗普和中国国家主席习近平就朝鲜半岛局势通话。 特朗普强调加大制裁,习近平强调半岛稳定和外交解决。这是特朗普和习近平第十一次通话,也是专门就朝核问题举行的第四次通

 朝鲜成功试射新型洲际弹道导弹10多个小时候,也就是美东时间11月29日上午,美国总统特朗普和中国国家主席习近平就朝鲜半岛局势通话。

特朗普强调加大制裁,习近平强调半岛稳定和外交解决。这是特朗普和习近平第十一次通话,也是专门就朝核问题举行的第四次通话。 这种高频率通话谈朝鲜核问题,也说明了一个问题:元首外交层面的沟通,除了需要经贸层面的制裁外,总要有军事层面的沟通与协调,以应对随时都有可能爆发的危机。根据五角大楼方面的消息,就在特朗普和习近平通话当天,中美军方在美国国防大学举行了接触。

对话双方分别由美军参联会战略计划与政策部主任、陆军中将克拉克(Richard Clarke)和中国人民解放军军委联合参谋部副参谋长邵元明领衔。这是美国参谋长联席会议主席邓福德(Joe Dunford)今年8月访华时同中国军方达成的对话安排。

邓福德是特朗普政府今年首位访华的美国军方高层(图源:Reuters)

邓福德当时访问了中国东北的沈阳市,观察了解放军北部战区司令部的演习,被美国舆论视为一种“不同寻常”的官方安排。 虽然美国国防部称,这次中美军事接触是事先安排好的,和朝鲜11月29日试导没有关系,但从军方接触这一行为本身来看,也很特别。

邓福德11月29日说,此次中美军方接触是为了讨论如何管控危机、避免错估以及降低出现误判的风险。 美国舆论认为,朝鲜11月29日试射的导弹已经可以击打美国本土任何一块区域,美朝之间威胁和对抗升级的可能性也促使中国重新考虑半岛局势,重新评估和美国讨论的议题“红线”。加上特朗普完全将朝鲜半岛问题这一地区议题视为“中美双边议题”,中方也不得不做出适度调整。

过去,中美军方此前很少直接讨论东北亚军事议题,因为这在“政治上”是不可行的。美国要考虑日韩感受,中方也要顾及朝鲜因素,更何况中美在东北亚(尤其是东海)的利益分歧本来就很大。东北亚安全局势一般都由中美智库等非官方渠道讨论,但是,随着朝鲜问题的不可控和不可测因素,中国现在似乎愿意和美国的军事对话中讨论半岛突发事件的可能性,双方对此都持开放态度。

华府分析人士认为,无论双边政治和经贸层面分歧有多严重,军人其实非常愿意接触和对话。军方层面讨论东北亚局势,即便在盟邦之间也会有各种障碍,更何况中美这两个竞争对手之间。但是,美国军方认为,和解放军的这种对话更有必要,也很重要。 对于北京而言,或对中美双方而言,朝鲜半岛局势的“不确定性”是彼此构建互信、改善军事关系的一种契机。按照特朗普访华时和习近平达成共识,美国国防部长麦蒂斯(James Mattis)也将于明年年初访华。

当然,中美都不愿意在半岛问题上过多让步,加上中美在军事层面根深蒂固的不信任,这种军方层面的接触是否会取得突破令人生疑。美国担心激怒朝鲜、顾虑日韩盟邦,中国也担心朝鲜对中朝关系存在误判,尤其在中国配合美国和联合国对朝实施制裁之际。

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